Chính Sách đấu Giá Quyền Khai Thác Mỏ đá Mới

Các doanh nghiệp muốn trở thành chủ mỏ đá, việc tham gia đấu giá quyền khai thác mỏ đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về pháp lý, tài chính, kỹ thuật và môi trường. Bài viết này phân tích các chính sách đấu giá mới nhất năm 2025, các yêu cầu cụ thể và những bước chuẩn bị cần thiết để doanh nghiệp tham gia thành công, đồng thời cung cấp hướng dẫn thực tế để tối ưu hóa cơ hội trúng đấu giá và vận hành hiệu quả.

Tổng quan về đấu giá quyền khai thác mỏ đá

Hình ảnh chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới

Trong bối cảnh nhu cầu vật liệu xây dựng tại Việt Nam tăng cao do các dự án hạ tầng lớn như cao tốc Bắc – Nam, sân bay Long Thành và các công trình thủy điện, đấu giá quyền khai thác mỏ đá đã trở thành cơ chế quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý tài nguyên khoáng sản. Theo Luật Khoáng sản 2010 (sửa đổi 2018) và Nghị định 10/2025/NĐ-CP (sửa đổi từ Nghị định 22/2012/NĐ-CP), các mỏ đá mới phải được cấp phép thông qua đấu giá công khai, trừ một số trường hợp đặc biệt như mỏ đá vôi dùng cho sản xuất vôi công nghiệp theo Quyết định 1065/QĐ-TTg. Chính sách này không chỉ tối ưu hóa nguồn thu ngân sách mà còn thúc đẩy sử dụng tài nguyên bền vững và bảo vệ môi trường.

Khái niệm và mục tiêu của đấu giá: Đấu giá quyền khai thác mỏ đá là quá trình bán quyền khai thác khoáng sản (đá làm vật liệu xây dựng thông thường) thông qua trả giá công khai, được tổ chức theo Luật Đấu giá tài sản 2016 (sửa đổi 2024) và Nghị định 10/2025/NĐ-CP. Mục tiêu chính bao gồm:

Đảm bảo tính minh bạch, công bằng và bình đẳng giữa các nhà đầu tư.
Tăng nguồn thu ngân sách từ tài nguyên khoáng sản.
Quản lý và khai thác tài nguyên hợp lý, tiết kiệm và bền vững.
Đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng cho các dự án lớn như cao tốc Bắc – Nam và sân bay Long Thành.

Các mỏ đá đấu giá thường bao gồm đá granite, đá vôi, đá bazan hoặc đá san lấp, với trữ lượng và diện tích được phê duyệt bởi cơ quan nhà nước.

Hình ảnh đá 1x2 trong dây chuyền nghiền đá

Hình ảnh đá 1×2 trong dây chuyền nghiền đá – Ảnh minh họa: Chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới

Tầm quan trọng của đấu giá

Đối với Nhà nước: Tăng thu ngân sách, kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác và đảm bảo tuân thủ các quy định về môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Đối với doanh nghiệp: Tạo cơ hội tiếp cận nguồn tài nguyên hợp pháp, minh bạch, từ đó đầu tư vào dây chuyền chế biến hiện đại để sản xuất đá chất lượng cao.
Đối với xã hội: Đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng, góp phần phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt trong các dự án hạ tầng trọng điểm.

Chính sách mới trong năm 2025: Năm 2025, các chính sách đấu giá được cập nhật với những điểm nổi bật:

Tăng cường minh bạch: Các phiên đấu giá phải công khai danh sách tham gia, kết quả và tiến độ triển khai qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia (dichvucong.gov.vn), theo Nghị định 10/2025/NĐ-CP.
Chống đầu cơ và bỏ cọc: Áp dụng chế tài nghiêm khắc như cấm tham gia đấu giá trong thời gian dài nếu doanh nghiệp “thổi giá” hoặc bỏ cọc.
Ứng dụng công nghệ: Công khai thông tin đấu giá qua các hệ thống trực tuyến.
Bảo vệ môi trường: Yêu cầu nộp báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và ký quỹ bảo vệ môi trường trước khi khai thác.
Giá khởi điểm: Được xác định ở mức 3% giá trị tiền cấp quyền khai thác (R), theo Nghị định 67/2019/NĐ-CP.

Ví dụ: Tại Thừa Thiên Huế, mỏ đá Bắc Khe Ly (10,7 ha, trữ lượng 4 triệu m³) có giá khởi điểm 15,93 tỷ đồng trong phiên đấu giá năm 2025.

Quy trình đấu giá quyền khai thác mỏ đá

Hình ảnh hướng đầu tư dây chuyền nghiền đá phù hợp khi đá xây dựng ngày càng khan hiếm – Ảnh minh họa: Chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới

Các bước cơ bản: Theo Nghị định 10/2025/NĐ-CP, quy trình đấu giá bao gồm:

Lập kế hoạch đấu giá: UBND tỉnh hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường (BTNMT) phê duyệt danh mục mỏ, trữ lượng, giá khởi điểm, bước giá và tiền đặt trước. Ví dụ: Quyết định 4234/QĐ-UBND ngày 08/12/2024 của Bình Định phê duyệt kế hoạch đấu giá năm 2025.
Công bố thông tin: Thông báo được đăng trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc website Sở TNMT ít nhất 30 ngày trước phiên đấu giá.
Bán và nộp hồ sơ: Doanh nghiệp mua hồ sơ đấu giá (500.000 đồng/hồ sơ) và nộp hồ sơ theo thời hạn.
Tổ chức phiên đấu giá: Đấu giá công khai, trả giá tăng dần, tối đa 5 vòng (như mỏ đá granite Tân Dân 3, Khánh Hòa).
Phê duyệt kết quả: Kết quả được công bố công khai, doanh nghiệp trúng đấu giá nộp tiền trong 30 ngày.
Cấp phép khai thác: Trong 6 tháng sau khi trúng, doanh nghiệp nộp hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác.

Nguyên tắc đấu giá

Công khai, minh bạch: Tất cả thông tin về mỏ và danh sách tham gia được công bố rộng rãi.
Công bằng, bình đẳng: Không phân biệt doanh nghiệp trong hay ngoài nước, miễn là đủ điều kiện.
Hiệu quả kinh tế: Đảm bảo khai thác tiết kiệm và tăng thu ngân sách.
Tuân thủ pháp luật: Tuân thủ Luật Khoáng sản 2024, Luật Đấu giá tài sản 2016 và các văn bản liên quan.

Chủ mỏ đá cần chuẩn bị những gì để tham gia đấu giá

Hình ảnh dây chuyền nghiền đá cát xây dựng ở Cao Bằng – Ảnh minh họa: Chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới

Hồ sơ tham gia đấu giá: Theo Quyết định 273/QĐ-UBND ngày 23/07/2024 của Bình Định và Luật Địa chất và Khoáng sản 2024, hồ sơ bao gồm:

Đơn đề nghị tham gia đấu giá (theo mẫu của Sở TNMT).
Văn bản giới thiệu năng lực:
- Kinh nghiệm khai thác và chế biến khoáng sản (bản sao chứng thực hoặc ký số).
- Báo cáo tài chính kiểm toán 2 năm gần nhất, chứng minh khả năng huy động vốn.
Kế hoạch sơ bộ:
- Đối với mỏ đã thăm dò: Kế hoạch đầu tư khai thác, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
- Đối với mỏ chưa thăm dò: Kế hoạch thăm dò, khai thác và chế biến.
Cam kết thực hiện dự án: Bản cam kết ký số hoặc bản chính.
Giấy tờ pháp lý: Giấy phép đăng ký kinh doanh (bản sao chứng thực) và giấy ủy quyền (nếu có).
Tiền đặt trước: 15% giá khởi điểm (ví dụ: 2,39 tỷ đồng cho mỏ Bắc Khe Ly).
Phí hồ sơ: 500.000 đồng, không hoàn trả trừ khi phiên đấu giá bị hủy.

Hồ sơ phải nộp tại Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản hoặc Sở TNMT trong 7-15 ngày trước phiên đấu giá.

Đáp ứng điều kiện tham gia: Theo Luật Địa chất và Khoáng sản 2024, doanh nghiệp phải:

Là doanh nghiệp hoặc hợp tác xã hợp pháp, không áp dụng cho cá nhân không có tư cách pháp nhân.
Không bị cấm tham gia đấu giá do vi phạm trước đó (ví dụ: “thổi giá” hoặc bỏ cọc).
Hoàn thành nghĩa vụ tài chính với các mỏ đá trước đó, bao gồm tiền cấp quyền khai thác, thuế tài nguyên và ký quỹ bảo vệ môi trường.
Có năng lực tài chính và kỹ thuật để triển khai dự án.

Ví dụ: Tại Quảng Bình, 9 mỏ đá và đất san lấp (117,17 ha) đấu giá năm 2021-2022 yêu cầu báo cáo tài chính kiểm toán để chứng minh năng lực.

Chuẩn bị tài chính

Tiền đặt trước: 15% giá khởi điểm, nộp trước phiên đấu giá.
Tiền trúng đấu giá: Nộp trong 30 ngày sau khi trúng, bao gồm giá trúng và các chi phí liên quan.
Chi phí triển khai:
- Thăm dò (nếu cần): 1-2 tỷ đồng tùy trữ lượng.
- Giải phóng mặt bằng: Tùy vị trí mỏ.
- Thiết bị: Dây chuyền nghiền đá (5-10 tỷ đồng cho công suất 300 tấn/giờ).
- Ký quỹ bảo vệ môi trường: 1-3% giá trị dự án, theo Luật Bảo vệ môi trường 2020.

Hình ảnh thiết bị nghiền đá xây dựng với hệ thống băng tải – Ảnh minh họa: Chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới

Lập kế hoạch khai thác và chế biến

Kế hoạch thăm dò: Khảo sát địa chất, đánh giá trữ lượng và lập báo cáo gửi Sở TNMT (nếu mỏ chưa thăm dò).
Kế hoạch khai thác: Xác định loại đá (đá vôi, granite, bazan) để chọn công nghệ phù hợp.
Kế hoạch chế biến: Đầu tư dây chuyền nghiền hiện đại để sản xuất đá 1×2, 2×4 hoặc cát nhân tạo, đáp ứng TCVN 7570:2006.
Kế hoạch tiêu thụ: Bán cho các dự án lớn như cao tốc Bắc – Nam hoặc sân bay Long Thành.
Báo cáo ĐTM: Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, bao gồm biện pháp giảm bụi, tiếng ồn và xử lý nước thải, theo Thông tư 25/2020/TT-BTNMT.

Đảm bảo tuân thủ pháp luật

An toàn lao động: Đào tạo nhân viên và kiểm định máy móc định kỳ theo QCVN 04:2017/BLĐTBXH.
Bảo vệ môi trường: Lắp hệ thống phun sương, hút bụi và giám sát phát thải bụi PM10 dưới 200 µg/m³, theo Nghị định 40/2019/NĐ-CP.
Nghĩa vụ tài chính: Nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và tiền cấp quyền khai thác đúng hạn.

Lợi ích của việc tham gia đấu giá

Quyền khai thác hợp pháp: Giấy phép khai thác (5-30 năm) giúp tránh rủi ro pháp lý.
Nguồn tài nguyên chất lượng: Mỏ đã thăm dò đảm bảo trữ lượng và chất lượng, như mỏ Bắc Khe Ly (Thừa Thiên Huế) với 4 triệu m³ đá.
Tăng uy tín và cạnh tranh: Trúng đấu giá giúp doanh nghiệp xây dựng thương hiệu và đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng cho các dự án lớn.
Vị trí thuận lợi: Các mỏ thường gần khu vực xây dựng, giảm chi phí vận chuyển.

Thách thức và cách khắc phục

Hình ảnh dây chuyền thiết bị nghiền đá xây dựng – Ảnh minh họa: Chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới

Cạnh tranh cao: Nhiều doanh nghiệp tham gia, đòi hỏi chiến lược tài chính và hồ sơ mạnh.

Khắc phục: Chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng, nghiên cứu giá khởi điểm và lập kế hoạch tài chính chắc chắn.

Chi phí đầu tư lớn: Bao gồm tiền đấu giá, thiết bị và môi trường.

Khắc phục: Tận dụng ưu đãi vay vốn theo Quyết định 11/2019/QĐ-TTg hoặc hợp tác với đối tác chiến lược.

Vi phạm môi trường: Không tuân thủ ĐTM có thể dẫn đến phạt hoặc thu hồi giấy phép.

Khắc phục: Lắp hệ thống giảm bụi, giám sát phát thải chặt chẽ.

Chậm triển khai: Quyền khai thác có thể bị thu hồi nếu không nộp hồ sơ cấp phép trong 6 tháng.

Khắc phục: Lập kế hoạch chi tiết và phối hợp với Sở TNMT.

Ví dụ: Tại TP Huế, phiên đấu giá năm 2025 bị tạm dừng do nghi ngờ vi phạm đăng ký, cho thấy cần kiểm tra kỹ hồ sơ.

Chính sách đấu giá quyền khai thác mỏ đá mới năm 2025, theo Nghị định 10/2025/NĐ-CP và Luật Bảo vệ môi trường 2020, tạo cơ hội lớn cho doanh nghiệp tham gia ngành khai thác khoáng sản một cách minh bạch và bền vững. Tuy nhiên, để trúng đấu giá và vận hành hiệu quả, chủ mỏ cần chuẩn bị kỹ lưỡng về hồ sơ pháp lý, tài chính, kỹ thuật và môi trường. Bằng cách đầu tư vào công nghệ chế biến hiện đại, lập kế hoạch chi tiết và tuân thủ nghiêm ngặt pháp luật, doanh nghiệp có thể tận dụng tối đa cơ hội từ các mỏ đá mới, góp phần đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng và phát triển ngành xây dựng Việt Nam. Để cập nhật thông tin, doanh nghiệp nên liên hệ Sở TNMT hoặc truy cập Cổng Dịch vụ công Quốc gia (dichvucong.gov.vn).

Bấm theo dõi kênh: Youtube Máy nghiền đá Đại Việt để cập nhật liên tục các video mới nhất

Bài viết cập nhật ngày: 25/07/2025. Đây là một bài viết tổng quan, thông tin mang tính chất tham khảo. Hãy liên hệ 0911.628.628 để được tư vấn chuyên sâu và chính xác hơn về dây chuyền nghiền đá xây dựng!

Xem thêm các bài viết khác cùng chủ đề: